2015年5月，*、*聯(lián)合發(fā)布了《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布公告》（2015年第15號），其中GB/T31488-2015《安全防范視頻監(jiān)控人臉識別系統(tǒng)技術(shù)要求》（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”）的國家標(biāo)準(zhǔn)獲批，并于15日正式發(fā)布，2015年12月1日起實施。
據(jù)悉，該標(biāo)準(zhǔn)是在*和*部科技信息化局的指導(dǎo)下，在*部*研究所的主持下，通過廣大委員、顧問、專家反復(fù)斟酌，數(shù)易其稿，共同努力而編寫完成的。筆者作為視頻監(jiān)控人臉識別系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）應(yīng)用開發(fā)和使用的一線踐行者，對標(biāo)準(zhǔn)的出臺期待已久。下文將以自己實際工作中的體會談?wù)剬@一標(biāo)準(zhǔn)頒布實施的一些想法。
一、從系統(tǒng)的現(xiàn)狀談標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性
1.系統(tǒng)市場需求的緊迫性
（1）視頻監(jiān)控在公共安全的應(yīng)用已全面鋪開近年來，視頻監(jiān)控被廣泛應(yīng)用于*、交通、衛(wèi)生、教育、環(huán)保等多個領(lǐng)域，基本覆蓋了公共區(qū)域和要害部位。隨著*機關(guān)視頻監(jiān)控平臺的逐步建設(shè)，視頻資源整合數(shù)量不斷擴大，視頻應(yīng)用也邁向了更深的層次。對此，*部也提出了加強視頻監(jiān)控工作的總體要求，特別強調(diào)規(guī)范視頻圖像資源的整合和安全共享，逐步將視頻監(jiān)控打造成為支撐動態(tài)化、信息化條件下各項*工作的重要基礎(chǔ)資源。
（2）系統(tǒng)在公共安全上應(yīng)用也方興未
艾智能監(jiān)控技術(shù)與人臉檢測及識別技術(shù)目前已被認(rèn)為是公共安全的高科技手段，如果將兩者融合構(gòu)建起的基于人臉識別的智能監(jiān)控系統(tǒng)，將可應(yīng)用在*、國防、金融、政府部門及有較高安保要求的領(lǐng)域，例如疑犯追蹤、關(guān)鍵場所視頻監(jiān)控、出入境管理、重要場所或系統(tǒng)身份驗證技術(shù)方面，特別是在疫情防御、重要場所人員流量監(jiān)控方面將有相當(dāng)大的應(yīng)用潛力。此外，“平安城市”“智慧城市”和“天網(wǎng)”工程建設(shè)更是拉動了這個市場，以數(shù)字化視頻監(jiān)控為基礎(chǔ)的智能視頻監(jiān)控技術(shù)將獲得長足的發(fā)展.
2.系統(tǒng)在實際應(yīng)用中缺乏規(guī)范性
（1）對系統(tǒng)性能水平的描述不規(guī)范目前，很多廠商宣傳系統(tǒng)的正確報警率達(dá)到99%，其實描述系統(tǒng)的性能應(yīng)該由雙錯誤率（誤報率和漏報率）來確定的。同時，這個性能指標(biāo)又與監(jiān)視名單的長度、監(jiān)視名單的照片質(zhì)量密切相關(guān)，監(jiān)視名單越長性能越差，監(jiān)視名單的照片質(zhì)量越高性能越好，因此在被告知某系統(tǒng)的正確報警率時，需知道該正確報警率是在誤報率為多少、監(jiān)視名單長度為多少、監(jiān)視名單的照片質(zhì)量的情況下取得的。
視頻監(jiān)控人臉識別目前是世界難題，因為影響系統(tǒng)性能的因素很多，都是難點很大的問題。根據(jù)目前*的人臉識別技術(shù)測試報告FRVT2013，的算法在網(wǎng)絡(luò)攝像頭和證件照比對測試時，在10660張的比對照片庫中，排名*比中的漏報率為10.4%。即是說，目前的系統(tǒng)在監(jiān)視名單庫在1萬張照片時監(jiān)視名單正確報警率不超過90%。由此，用雙錯誤率表述的系統(tǒng)性能更為規(guī)范。
（2）對系統(tǒng)建設(shè)成本的預(yù)算不規(guī)范
系統(tǒng)的硬件組成主要有攝像機、人臉采集服務(wù)器、人臉比對服務(wù)器、錄像設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。軟件模塊組成主要有人臉檢測和采集（人臉跟蹤）、人臉比對及報警、監(jiān)控模版庫管理、報警記錄管理、錄像管理及設(shè)備管理等。由于需要保證采集到高質(zhì)量的視頻圖像，同時需保證每一個通過識別區(qū)域的人員進行識別分析，因此系統(tǒng)使用的硬件識別都必須是高性能的，成本不菲。另外，由于對加入人臉識別技術(shù)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)認(rèn)知不足，很多技術(shù)需求單位提出希望在原來的高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)上搭建的要求難以實現(xiàn)。具體區(qū)別如表1所示。
二、從系統(tǒng)的發(fā)展談標(biāo)準(zhǔn)制定的及時性
目前，系統(tǒng)在實際應(yīng)用中想得到迅速發(fā)展和完善面臨不少難題，而標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布及時為系統(tǒng)的測試與建設(shè)提供了基準(zhǔn)和依據(jù)，必將大大促進人臉識別技術(shù)在視頻監(jiān)控領(lǐng)域的發(fā)展和完善。
1.統(tǒng)一規(guī)范了系統(tǒng)的主要概念
本標(biāo)準(zhǔn)的頒布統(tǒng)一規(guī)范了監(jiān)視名單、測試對象、人臉注冊、識別區(qū)域、告警、監(jiān)視名單漏報率(以下簡稱“漏報率”）、非監(jiān)視名單誤報率（以下簡稱“誤報率”）、響應(yīng)時間等重要名稱的定義，避免了各種不規(guī)范名稱的異議，便于用戶以及各廠商之間的技術(shù)交流。
2.明確了系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)和功能要求
部分省略，詳見《中國安防》雜志
3.確定了系統(tǒng)的主要指標(biāo)和測試方法
（1）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了系統(tǒng)的性能級別在誤報率為5%時各漏報率對應(yīng)系統(tǒng)性能級別如表2所示。
表2：詳見《中國安防》雜志
（2）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了系統(tǒng)的功能和性能測試方法
監(jiān)視名單庫容量和在監(jiān)視名單庫中參加測試人員數(shù)量的系統(tǒng)級別。標(biāo)準(zhǔn)從測試設(shè)計原則（錄像和現(xiàn)場測試）、功能測試方法、性能測試方法（監(jiān)視名單長度、測試對象人數(shù)）、測試報告等方面規(guī)范了測試方法。標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范系統(tǒng)性能測試時，將系統(tǒng)支持的監(jiān)視名單長度作為系統(tǒng)的性能類別，共分5類，同時各類別的測試對應(yīng)的監(jiān)視名單中測試對象人數(shù)也做了相應(yīng)要求，具體如表3所示。
表3：
（3）標(biāo)準(zhǔn)明確了系統(tǒng)性能指標(biāo)參數(shù)以及計算方法
標(biāo)準(zhǔn)明確了描述系統(tǒng)性能的主要參數(shù)為誤報率FP、漏報率LP、系統(tǒng)平均響應(yīng)時間TR和系統(tǒng)注冊失敗率BP，同時也明確了各個指標(biāo)參數(shù)的計算方法。
三、從對照標(biāo)準(zhǔn)進行系統(tǒng)實際測試結(jié)果談標(biāo)準(zhǔn)的重要性
本次測試用一款CCTV、一款普通性能和兩款高性能高清網(wǎng)絡(luò)攝像機對同一個監(jiān)控區(qū)域——地鐵下行扶梯對測試對象（15名監(jiān)視名單測試對象通過252次通過和4013名非監(jiān)視名單測試對象）進行錄像，然后用三種不同的算法、兩種不同質(zhì)量照片(電子護照相片和二代證電子相片)的監(jiān)視名單庫和兩種不同監(jiān)視名單長度（1萬張和5萬張）進行測試，然后進行統(tǒng)計、比較分析，以掌握各類攝像機、各種照片質(zhì)量的監(jiān)視名單庫和各種算法的性能指標(biāo)。同時，在另一個監(jiān)控區(qū)域——地鐵閘機入口用其中一種高性能網(wǎng)絡(luò)攝像機也進行測試，比較不同場景（光照、人流等）的結(jié)果。
1.測試識別區(qū)域?qū)嵕皥D（圖2）
2.監(jiān)視名單長度及照片質(zhì)量描述（表4）
表4：
（1)監(jiān)視名單庫容量分兩個等級進行測試，分別為10000張、50000張。
（2)監(jiān)視名單庫中男女比例為5:2。
（3)監(jiān)視名單中年齡段照片比例：年齡段分為18歲以下、18-30歲、30-40歲、40-50歲、50-60歲和60歲以上，各年齡段照片的比例分別為5%:30%:30%:20%:10%:5%。
3.測試對象通過識別區(qū)域情況
21名監(jiān)視名單中測試對象以正臉、側(cè)臉、低頭和帶眼鏡共四種姿態(tài)加入到4013名乘客（非監(jiān)視名單測
試對象）中通過扶梯口識別區(qū)域，每一種姿勢通過3次，其中第三次戴上眼鏡，在識別區(qū)域共通過了252人次的監(jiān)視名單測試對象。
4.測試總體結(jié)果
詳見《中國安防》
四、從系統(tǒng)的應(yīng)用實踐談對標(biāo)準(zhǔn)可以更加完善的幾點建議
由于人臉識別技術(shù)在視頻監(jiān)控中的應(yīng)用自人臉識別技術(shù)出現(xiàn)就被公共安全與防范行業(yè)廣泛期待，這個標(biāo)準(zhǔn)是在廣泛應(yīng)用前就開始著手制定的，這里既包含對人臉識別技術(shù)在視頻監(jiān)控領(lǐng)域中應(yīng)用的期待，同時也意識到存在難點和挑戰(zhàn)。因此，在對技術(shù)的發(fā)展和實際應(yīng)用中問題無法先知先覺，全面把握，存在一些在實際應(yīng)用和測試中需要完善的環(huán)節(jié)。下面就從我們意識到的五個方面拋磚引玉，以期共同促進人臉識別技術(shù)在智能視頻監(jiān)控領(lǐng)域里的發(fā)展壯大。
1．性能要求偏低
該標(biāo)準(zhǔn)只規(guī)定了在誤報率為5%時對應(yīng)的各漏報率的系統(tǒng)性能標(biāo)準(zhǔn)，要求過低，應(yīng)增加在誤報率為1%、0.2%時對應(yīng)的各漏報率的系統(tǒng)性能標(biāo)準(zhǔn)級別。因為在實際使用時，一個廣州市地鐵扶梯的人流量達(dá)到每小時1000人左右，如果該系統(tǒng)的誤報率達(dá)到5%，也就是說安裝在這里的系統(tǒng)將產(chǎn)生每小時100人次的誤報，造成了大量“狼來了但沒來”的虛假告警現(xiàn)象，無法實際推廣使用，因此建議增加誤率為1%、0.2%（與通用的FRVT測試報告一致）的系統(tǒng)性能描述。
2.評價指標(biāo)需要補全
標(biāo)準(zhǔn)對系統(tǒng)性能的評判只用雙錯誤率，類似人臉識別算法的性能評判。實際上視頻監(jiān)控系統(tǒng)的性能與監(jiān)視名單長度、監(jiān)視名單的照片質(zhì)量、監(jiān)控視頻圖像的質(zhì)量（與攝像機、鏡頭、網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量和監(jiān)控環(huán)境相關(guān)）等因素密切相關(guān)，因此建議在描述性能時增加監(jiān)視名單長度和監(jiān)視名單的照片質(zhì)量兩個指標(biāo)。
3．測試監(jiān)視名單庫應(yīng)注意性別和年齡比例的配置
系統(tǒng)性能除了與監(jiān)視名單的長度相關(guān)，同時與監(jiān)視名單中男、女性別比例以及年齡段的分布也相關(guān)，因此在測試系統(tǒng)性能時，應(yīng)根據(jù)性別和年齡分布合理構(gòu)建監(jiān)視名單庫，同時在測試報告中加以描述。
4．測試用監(jiān)視名單庫應(yīng)注意各種姿態(tài)、佩戴飾物和面部遮擋物的配置
由于系統(tǒng)性能與與測試對象通過監(jiān)控區(qū)域時的姿態(tài)和佩戴飾物相關(guān)，建議在標(biāo)準(zhǔn)中增加對各種常見且合理的姿態(tài)和飾物的測試，如臉、側(cè)臉（30度以內(nèi)）、低頭（15度以內(nèi)），佩戴眼鏡、帽子（露眉）、口罩（露鼻）、發(fā)式等，以提高系統(tǒng)對實戰(zhàn)的適應(yīng)能力。
5．需要增加不同光照環(huán)境的測試
由于系統(tǒng)性能與環(huán)境光照密切相關(guān)，建議在標(biāo)準(zhǔn)中增加對各種光照環(huán)境的測試，如室外太陽光和室內(nèi)照明光照時的順光、側(cè)光、逆光、頂光等，以提高系統(tǒng)對實戰(zhàn)的適應(yīng)能力。綜上所述，《安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求》正是在系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展zui迫切需要的，具有指導(dǎo)意義。雖然標(biāo)準(zhǔn)有些方面需要進一步完善，但標(biāo)準(zhǔn)畢竟奠定了行業(yè)發(fā)展的基準(zhǔn)，將成為未來項目設(shè)計和建設(shè)的基礎(chǔ)。相信在不久的將來，新的應(yīng)用將著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)也將得到解決，屆時我們將迎來更完善的修訂版問世和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新階段。
■作者/言專藝廣州市*局科通處
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節(jié)選自中國安防雜志《中國安防》,2015(14):15-20
