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　　近日，廣州市公*局召開新聞通報(bào)會(huì)，對(duì)近年來(lái)全市寄遞物流業(yè)這一與民生服務(wù)息息相關(guān)的安全管理工作成效進(jìn)行通報(bào)，介紹了白云區(qū)和花都區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)近期在協(xié)助警方打&罪，落實(shí)寄件信息登記的3名快遞從業(yè)人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)天由市公&局新聞辦公室、市郵政管理局聯(lián)合制作的《寄遞實(shí)名制  安全有名字》廣告宣傳片進(jìn)行了首映發(fā)布，該片將投放到廣州地鐵電視、各大物流站場(chǎng)以及電臺(tái)、電視臺(tái)進(jìn)行滾動(dòng)播出。市公&局內(nèi)部安全保衛(wèi)支隊(duì)、禁&作協(xié)調(diào)指導(dǎo)處以及市郵政管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了通報(bào)會(huì)。
 

　　據(jù)悉，10月13日，市公*局、市郵政管理局、市國(guó)*局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)郵件快件收寄實(shí)名制的通告》，自即日起在廣州市全面推行郵件、快件實(shí)名收寄信息系統(tǒng)。通告要求，寄遞企業(yè)使用國(guó)家郵政局開發(fā)的實(shí)名收寄公共服務(wù)平臺(tái)或者符合國(guó)家要求的信息系統(tǒng)進(jìn)行郵件快件收寄活動(dòng)，郵件快件攬收人員利用巴槍、手機(jī)APP等設(shè)備對(duì)寄件人居民身&證或其他有效身&證件進(jìn)行信息采集；寄件人交寄郵件、快件時(shí)，必須出示本人有效身&證件，經(jīng)收寄人員核驗(yàn)身&信息后，方可收寄。推進(jìn)實(shí)施郵件快件收寄實(shí)名制，是近年來(lái)廣州警方聯(lián)合多個(gè)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范寄遞物流行業(yè)安全管理，有效整治行業(yè)亂象，維護(hù)國(guó)家公*全和社會(huì)治安秩序的又一有力措施。
 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市經(jīng)行政許可、備案的寄遞企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)和末端網(wǎng)點(diǎn)共1900余家，其中獨(dú)立企業(yè)500余家、分支機(jī)構(gòu)近900家、末端網(wǎng)點(diǎn)400余家，涉及主要寄遞品牌91個(gè)；全市智能快件箱已布點(diǎn)超過(guò)1萬(wàn)組；全市快遞從業(yè)人員超10萬(wàn)。據(jù)悉，近5年來(lái)(2012-2016年)我市的快遞業(yè)務(wù)量以年均71.7%的增幅迅速發(fā)展，2016年，全年快遞業(yè)務(wù)量超過(guò)28億件，日均業(yè)務(wù)量約800萬(wàn)件， “雙11”高峰量達(dá)到2887萬(wàn)件/日(11月12日)，快遞業(yè)務(wù)量持續(xù)多年全國(guó)城市排名*；2017年上半年快遞業(yè)務(wù)量達(dá)17.19億件，日均業(yè)務(wù)量約1000萬(wàn)件。廣州快遞業(yè)務(wù)量約占全國(guó)的1/10，約占的4%，每天的業(yè)務(wù)量相當(dāng)于一些城市一年業(yè)務(wù)量總和。廣州寄遞物流業(yè)的迅速發(fā)展，既帶動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也給社會(huì)治安管理增加了壓力，前期魚龍混雜的行業(yè)環(huán)境，成為影響安&生產(chǎn)和社會(huì)治安穩(wěn)定的不利因素，一旦監(jiān)管不到位，極有可能成為涉*、涉槍、涉危*品案事件的洼地。如何做好物流業(yè)的治安管理工作，成為當(dāng)前廣州公&工作的新課題。
 

　　為切實(shí)履行中央提出的保障和改善民生，發(fā)展是*要?jiǎng)?wù)、安全是*保障的工作總目標(biāo)，和市委市政府“干凈整潔平安有序”城市管理的總要求，近年來(lái)，廣州警方以建設(shè)“平安寄遞物流”為目標(biāo)，聯(lián)合全市多個(gè)部門，通過(guò)一手抓專項(xiàng)打擊整治，一手抓源頭性、基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)新“五個(gè)100%”等一系列管理舉措，逐步夯實(shí)行業(yè)安全管理體系，在源頭治理方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
 

　　健全管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑管理體系
 

　　2011年7月，廣州市公*局成立內(nèi)部安全保衛(wèi)支隊(duì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織全市公*機(jī)關(guān)開展寄遞行業(yè)安全管理工作。2012年12月，市公&局、市郵政管理局、市國(guó)家&全局成立廣州市寄遞渠道治安管理協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)我市寄遞渠道治安檢查工作，嚴(yán)厲打擊利用寄遞渠道進(jìn)行的違&行為，維護(hù)我市寄遞渠道安*暢通，自此建立了寄遞行業(yè)跨部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。2015年3月正式發(fā)布實(shí)施《廣州市寄遞企業(yè)內(nèi)部安全防范工作規(guī)定》，該《規(guī)定》是我省*關(guān)于寄遞企業(yè)內(nèi)部安全管理工作的行政規(guī)范性文件，既明確了我市寄遞企業(yè)內(nèi)部安全防范系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，也是行政部門加強(qiáng)寄遞行業(yè)安全管理的法律依據(jù)。
 

　　今年以來(lái)，廣州建立了市政&委牽頭，會(huì)同市委宣傳部、市公&局、市交委、市國(guó)家&全局、市工商局、市安&局、市*委、市郵政管理局、市反*辦、市禁*辦等11個(gè)單位的政府層面寄遞物流行業(yè)管控聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)。在公&機(jī)關(guān)內(nèi)部，內(nèi)保支隊(duì)與禁*支隊(duì)共同組建寄遞物流行業(yè)治安管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和寄遞物流管控辦，確立了“內(nèi)保管理、禁&打擊齊驅(qū)并進(jìn)，相關(guān)單位各司其職、協(xié)作配合”的管控思路。形成針對(duì)物流寄遞行業(yè)常態(tài)化的跨*種管理力量，防*與打&手段進(jìn)一步整合，形成從宏觀防范到微觀個(gè)案打擊多方位全流程的安全管理。各區(qū)亦相繼成立寄遞物流管控辦，管理打&觸角直接延伸到基層一線，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。如白云區(qū)組建區(qū)寄遞物流管控大隊(duì)、增城區(qū)組建區(qū)寄遞物流執(zhí)法隊(duì)，建立了覆蓋鎮(zhèn)、村、社的寄遞物流專職隊(duì)，將管理觸角延伸到zui基層，保障了各項(xiàng)工作的順利開展。
 

　　以打擊整治開路，破題行業(yè)治理困局
 

　　在嚴(yán)厲打擊寄遞物流渠道違法*方面。公&機(jī)關(guān)各偵查辦案部門，充分發(fā)揮尖*作用，狠打了一批在寄遞物流渠道發(fā)生的案件，有力震懾了犯*分子，壓縮了違法*罪空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年5月份以來(lái)，我市涉寄遞物流行業(yè)警情同比下降5.87%。公&局通過(guò)寄遞物流渠道破獲毒*、槍*、危*化學(xué)品等案件64宗，同比上升13.3% 。今年7月，利用寄遞物流渠道信息，成功偵破一起跨國(guó)特大走*毒*案件。在我國(guó)境內(nèi)抓獲犯&疑人7名，繳獲疑似毒*冰*約2公斤、毒資人民幣90萬(wàn)元和毒*夾藏物一批，查獲疑似毒*包裝點(diǎn)1個(gè)。在境外抓獲犯*疑人5名，繳獲毒*冰*約255公斤。
 

　　在開展集中排查整治方面。今年在全市范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決清查整治寄遞物流渠道治安隱*，防范和打*違法犯*行為。聯(lián)合市交委、工商、郵管等單位組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全市主要寄遞物流企業(yè)、分撥中心和大型物流園區(qū)開展指導(dǎo)監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，共組織全市警力1.6萬(wàn)余人次，檢查寄遞物流企業(yè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1.7萬(wàn)余家次，排查整改安全隱患1294項(xiàng)，發(fā)出責(zé)令整改通知書657份，查處非法寄運(yùn)案件28起，處理人員28人，收繳毒*、危*化學(xué)品、假&劣產(chǎn)品等非*禁寄物品一批。
 

　　夯實(shí)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)源頭管控
 

　　健全完善法律法規(guī)。市公&局印發(fā)了規(guī)范性文件《廣州市公&局執(zhí)法監(jiān)督檢查寄遞企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作指引》，明確了公&機(jī)關(guān)在寄遞行業(yè)治安管理當(dāng)中的定位、職責(zé)、工作內(nèi)容、程序和罰則等亟需解決的問題；制發(fā)《毒*法犯*舉&獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，廣泛發(fā)動(dòng)全民投入寄遞物流渠道毒*打擊工作，“羊城快遞小哥”成為廣州禁*名片；制定《廣州市公&機(jī)關(guān)加強(qiáng)寄遞物流行業(yè)治安管控工作方案》，明確工作目標(biāo)任務(wù)，提出具體工作舉措和實(shí)施步驟。市交委印發(fā)了《廣州市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)治理工作方案》，部署開展廣州市危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。
 

　　運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，推動(dòng)“五個(gè)100%”全面落實(shí)。在寄遞物流“三個(gè)100%”制度的基礎(chǔ)上，提出了安全管理要素更全面、覆蓋范圍更廣泛的“五個(gè)100%”，督促寄遞物流企業(yè)全面落實(shí)100%收寄實(shí)名登記、100%寄遞件開箱驗(yàn)視、100%技防安檢、100%持證經(jīng)營(yíng)、100%從業(yè)人員登記，有效堵塞安全漏洞。
 

　　推廣白云區(qū)管控經(jīng)驗(yàn)，在全市推行“寄遞物流管控平臺(tái)”和手機(jī)APP。依托信息管理系統(tǒng)開展日常治安檢查工作，做到新開網(wǎng)點(diǎn)有采集，日常經(jīng)營(yíng)有監(jiān)管，關(guān)停搬離有銷戶，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的存在問題及時(shí)處置并進(jìn)行通報(bào)，督促企業(yè)落實(shí)整改。截止至9月30日，共計(jì)采集寄遞物流企業(yè)信息8千余家，從業(yè)人員信息3萬(wàn)余人，排查出355名嫌*人員，有效凈化了寄遞行業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍。
 

　　推行“安易遞”實(shí)名收寄。今年7月中旬開始，市郵政管理局聯(lián)合市公&局、市國(guó)家*局全面啟動(dòng)實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作。全市寄遞實(shí)名率穩(wěn)步上升，9月份以來(lái)，日均實(shí)名收寄超過(guò)600萬(wàn)件，并提前實(shí)現(xiàn)國(guó)家郵管局提出的今年實(shí)名率40%的目標(biāo)。
 

　　加強(qiáng)貨運(yùn)站場(chǎng)安全管理。在市交委的大力推進(jìn)下，在全市各貨運(yùn)站場(chǎng)逐步鋪開了充分利用爆*品探測(cè)儀、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等*技術(shù)設(shè)備，結(jié)合信息化手段，加強(qiáng)貨運(yùn)站場(chǎng)安全監(jiān)管的工作措施。其中在貨運(yùn)站場(chǎng)整頓及試點(diǎn)使用期間，共抓獲涉&法運(yùn)輸爆*物品等危*學(xué)品進(jìn)場(chǎng)人員 16 人， 7 人被移交公&機(jī)關(guān)拘*。
 

　　開展涉案企業(yè)責(zé)任*倒查
 

　　運(yùn)用《反&法》等法律法規(guī)，對(duì)涉案企業(yè)開展責(zé)任追究倒查，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堵塞安全管理漏洞。今年5月份以來(lái)，市公&局共向市郵管局、交委移送15家企業(yè)涉違&罪線索，已有多家企業(yè)被*案*查，市郵管局對(duì)其中1家寄遞企業(yè)按違反《反&法》給予處罰。